狩猟?管理捕獲?有害鳥獣捕獲?-野生鳥獣捕獲の行政的枠組みの整理-

狩猟?管理捕獲?有害鳥獣捕獲?

-野生鳥獣捕獲の行政的枠組みの整理-

アライグマの捕獲って法律的にどうなの?って話

ネコとかシカ，イノシシにも大体共通です．

(とくにネコの捕獲は炎上しやすいから知識が必要よね~)

このメモは，ぼんやりと理解していたものがすっきりするために書いたものです．

特に

・鳥獣保護管理法と外来生物法の折り合い

・アライグマ許可捕獲って誰に許可とればいいの?計画書いている自治体?

っていうのがすっきりしてよかったです．

あと，先月くらいに

許可捕獲∋有害鳥獣捕獲，第二種特定鳥獣管理計画

っていうの知って「ほーん」ってなりました．

法律複雑すぎるんで，間違えているかも．

コメントでご指摘願います．

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抄録(自分の考えも含めたまとめ)

野生動物管理に関係してくる捕獲は

◎行政枠組み別に3種類

・狩猟(鳥獣保護管理法)

・許可捕獲(鳥獣保護管理法) ...この中に有害鳥獣捕獲も第二種特定鳥獣管理計画も

・外来生物法の防除(外来生物法)

今回は↑を根底に備忘録．考え方としては，下記の目的で考えるべき．

◎目的別に3種類

・生態系保全等のための捕獲

(アライグマ:外来生物法の防除/シカやイノシシ:第二種特定鳥獣管理計画)

・鳥獣被害対策のための捕獲(有害鳥獣捕獲)

・趣味のための捕獲(狩猟)

だから，「生態系保全のために狩猟」だとか，「農家のために狩猟」だとか，「有害鳥獣捕獲で野生動物管理」とかいうのは目的と手段が一致していない．

ただし，それが悪いとは言い切れない(戦力に差がある，結果として似た効果があることも)．

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1. 前提

2. 捕獲の各種

2.1 狩猟

2.2 許可捕獲

2.3 外来生物法に基づく捕獲

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1. 前提

そもそも

日本において，哺乳類の捕獲は原則禁止(鳥獣保護管理法第8条)

ただし...以下は例外

・ルールに則った狩猟鳥獣の捕獲 ...以下狩猟など

・許可を得た捕獲(有害鳥獣捕獲も含む) ...以下許可捕獲

・モグラ類・ネズミ類の捕獲(鳥獣保護管理法施行規則第13条) ....今回は省略

cf. 鳥獣保護管理法施行規則第13条

https://www.env.go.jp/nature/choju/law/pdf/H26_kisoku.pdf

アライグマの場合は上記に加えて，

・外来生物法に基づく捕獲

もできる．外来生物法第12条では特定外来生物の防除には鳥獣保護管理法を適用しない，と明記されているからである．

cf. 鳥獣保護管理法

https://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=414AC0000000088#65

cf. 外来生物法

https://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=416AC0000000078#102

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2. 捕獲の各種

2.1 狩猟など

狩猟とは鳥獣保護管理法で定められた方法で狩猟鳥獣を捕獲することで，一定の条件を満たせば誰でもできる，目的を問わない捕獲(主に趣味など)．

すなわち

・狩猟免許があり，

・狩猟者登録をし，

・法定猟法で，

・狩猟期間に，

・狩猟鳥獣を

捕獲すること．

-------------単語とか--------------

・狩猟者免許...住民票がある都道府県で試験に受かれば得られる免許

第一種銃(20歳以上，装薬銃と空気銃)，第二種銃(20歳以上，空気銃)，わな(18歳以上)，網(18歳以上)の4種類

・狩猟者登録...年度ごと，都道府県ごとに「今年狩猟したい」という登録

・法定猟法...銃やわなの種類など，施行規則で定められている猟法

・狩猟期間...一般に11/15-2/15

・狩猟鳥獣...施行規則で定められている獣種

cf. 鳥獣保護管理法施行規則第13条

https://www.env.go.jp/nature/choju/law/pdf/H26_kisoku.pdf

※自由猟法による鳥獣捕獲

猟法は4種類ある．

・法定猟法...法律で「OK」とされている

・禁止猟法...法律で「NG」とされている(鳥獣のため)

・危険猟法...法律で「NG」とされている(人のため)

・自由猟法...法律で何も言われていない

自由猟法による鳥獣捕獲は正しくは「狩猟ではない」(鳥獣保護法第2条)．

そのうえで，狩猟とほぼ同じルールに則れば免許がなくても捕獲ができる(鳥獣保護法第11条二イ)．つまり，狩猟鳥獣とか狩猟期間とか．

例えばパチンコ(スリングショット)，手づかみ，投石，斬新な新型罠とか．

まぁ狩猟については情報溢れてるし，個人的にも丁寧に書くと疲れる，ここであんまりとりあげなくてもいいか．

とりあえず，すくなくともわな免許は簡単なんで気軽にとってもいいと思う．

2.2 許可捕獲

これは主に都道府県に許可をもらっての捕獲のこと．学術捕獲や有害鳥獣捕獲，第二種特定鳥獣管理計画に基づく捕獲もここに含まれる．

たとえば，千葉県は以下のように分類している．

・学術研究の目的
・標識調査の目的（環境省足環を装着する場合）
・鳥獣の保護に係る行政事務の遂行の目的
・傷病により保護を要する鳥獣の保護の目的
・第二種特定鳥獣管理計画に基づく数の調整の目的
・鳥獣による生活環境、農林水産業又は生態系に係る被害の防止の目的
・博物館、動物園その他これに類する施設における展示の目的
・愛玩のための飼養の目的
・養殖している鳥類の過度の近親交配の防止の目的
・鵜飼漁業への利用の目的
・伝統的な祭礼行事等に用いる目的
・前各号に掲げるもののほか公益上の必要があると認められる目的

cf. 千葉県『千葉県鳥獣捕獲許可等取扱要領』

https://www.pref.chiba.lg.jp/shizen/tetsuzuki/650/documents/youryouh30kaisei.pdf

このうち，アライグマ捕獲や野生動物保護管理に深くかかわるのは，

①学術研究の目的
②第二種特定鳥獣管理計画に基づく数の調整の目的
③鳥獣による生活環境、農林水産業又は生態系に係る被害の防止の目的

①はいわゆる学術捕獲で，研究とかの捕獲．

②はいわゆる管理捕獲で，シカとイノシシの個体数調整がメイン．カワウとかも．

③はいわゆる有害鳥獣捕獲で，農林業被害防止目的．猟友会が担うことが多い．

③有害鳥獣捕獲は従事者界隈では「有害」まで略されます．

シカ，イノシシ等の捕獲枠組みは主に

狩猟 =趣味

個体数調整 =生態系保全

有害鳥獣捕獲 =農林業被害防除